一、中俄關(guān)系

2018年6月8日，在人民大會(huì)堂，國(guó)家主席習(xí)近平向俄羅斯總統(tǒng)普京授予首枚“友誼勛章”時(shí)說(shuō)：

中華人民共和國(guó)“友誼勛章”是中國(guó)國(guó)家對(duì)外最高榮譽(yù)勛章，授予在支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國(guó)友人。普京總統(tǒng)是具有世界影響的大國(guó)領(lǐng)袖，也是中國(guó)人民的老朋友、好朋友。正是得益于普京總統(tǒng)多年來(lái)的高度重視和親自推動(dòng)，中俄關(guān)系經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，政治和戰(zhàn)略互信不斷深化，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作得到長(zhǎng)足發(fā)展，兩國(guó)人民友誼不斷深化。高水平的中俄關(guān)系造福了兩國(guó)人民，堪稱(chēng)當(dāng)今世界大國(guó)、鄰國(guó)和諧共處的典范，為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn)。站在新起點(diǎn)上，我愿繼續(xù)同普京總統(tǒng)一道，秉持睦鄰友好、戰(zhàn)略協(xié)作、合作共贏的精神，共同引領(lǐng)中俄關(guān)系邁向更加輝煌的未來(lái)。

國(guó)家主席習(xí)近平向俄羅斯總統(tǒng)普京授予首枚“友誼勛章”

（圖片來(lái)源：外交部網(wǎng)站）

（一）總體關(guān)系

中俄1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2014年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。當(dāng)前，中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。兩國(guó)高層交往頻繁，形成了元首年度互訪的慣例，建立了總理定期會(huì)晤、議會(huì)合作委員會(huì)以及能源、投資、人文、經(jīng)貿(mào)、地方、執(zhí)法安全、戰(zhàn)略安全等完備的各級(jí)別交往與合作機(jī)制。雙方政治互信不斷深化，在涉及國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持。積極開(kāi)展兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，務(wù)實(shí)合作取得新的重要成果。兩國(guó)人文交流蓬勃發(fā)展，世代友好的理念深入人心，人民的了解與友誼不斷加深。中俄在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持密切戰(zhàn)略協(xié)作，有力維護(hù)了地區(qū)及世界的和平穩(wěn)定。

（二）人文交流

中俄分別于2006年和2007年、2009年和2010年、2012年和2013年互辦國(guó)家年、語(yǔ)言年、旅游年，2014-2015年舉辦青年友好交流年，2016-2017年舉辦中俄媒體交流年，2018-2019年舉辦中俄地方合作交流年。目前，兩國(guó)教育領(lǐng)域長(zhǎng)短期留學(xué)交流人員近8萬(wàn)人，雙方爭(zhēng)取2020年將留學(xué)人員總數(shù)增加到10萬(wàn)人。

（三）地方合作

截至2017年10月底，雙方已經(jīng)建立140對(duì)友好省州、數(shù)十對(duì)經(jīng)貿(mào)結(jié)對(duì)省州，啟動(dòng)中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制并建立中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)、中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)。

（四）國(guó)際領(lǐng)域合作

中俄在一系列重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上立場(chǎng)相同或相近，保持密切溝通和合作。共同推動(dòng)成立了上海合作組織，建立了金磚國(guó)家、中俄印、中俄蒙合作等機(jī)制，在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（亞信）等共同參與的多邊機(jī)制框架內(nèi)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，就維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則、聯(lián)合國(guó)改革、打擊恐怖主義、毒品走私等全球性問(wèn)題保持密切溝通和協(xié)調(diào)，共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國(guó)際公平正義，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)國(guó)際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。

2017年7月習(xí)近平主席訪俄期間，兩國(guó)元首簽署并發(fā)表《中俄關(guān)于當(dāng)前世界形勢(shì)和重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》。雙方外交部發(fā)表《關(guān)于朝鮮半島問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，闡述共同立場(chǎng)主張。

二、經(jīng)貿(mào)關(guān)系

據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年1-12月，俄羅斯與中國(guó)貨物進(jìn)出口額為869.6億美元，增長(zhǎng)31.5%。其中，俄羅斯對(duì)中國(guó)出口389.2億美元，增長(zhǎng)38.9%，占俄羅斯出口總額的10.9%，上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口480.4億美元，增長(zhǎng)26.1%，占俄羅斯進(jìn)口總額的21.2%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。1-12月，俄羅斯與中國(guó)的貿(mào)易逆差91.2億美元，減少9.6%，中國(guó)是俄羅斯最大逆差來(lái)源國(guó)。截止到12月，中國(guó)為俄羅斯第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。

礦產(chǎn)品、木及制品和機(jī)電產(chǎn)品是俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的主要產(chǎn)品，2017年出口額分別占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的70.5%、8.7%和5.9%，分別為263.9億美元、32.7億美元和21.9億美元，增幅分別為41.1%、25.9%和58.1%。另外，賤金屬及制品的出口額增長(zhǎng)明顯，增幅為205.6%。紡織品及原料的出口額下降22.9%。

2017年，俄羅斯對(duì)中國(guó)出口主要能源類(lèi)商品構(gòu)成如下：

俄羅斯對(duì)中國(guó)出口主要商品構(gòu)成表（金額單位：百萬(wàn)美元）

（資料來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站）

俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和賤金屬及制品，2017年三類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口額合計(jì)占俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口總額的67.5%，分別為254.5億美元、35.7億美元和34.1億美元，分別增長(zhǎng)26.2%、16.6%和33.4%。這些產(chǎn)品在俄羅斯進(jìn)口市場(chǎng)中分別占有32.9%、4.7%和7.1%的份額。另外，俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口的皮革制品；箱包的進(jìn)口額增幅明顯，增長(zhǎng)44.8%。

2017年，俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口主要能源類(lèi)商品構(gòu)成如下：

俄羅斯對(duì)中國(guó)出口主要商品構(gòu)成表（金額單位：百萬(wàn)美元）

（資料來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站）

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中俄兩國(guó)合作共贏的腳步越來(lái)越快：跨境能源通道建設(shè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通……能源合作模式不斷創(chuàng)新。

1.中俄原油管道

（圖片來(lái)源：人民網(wǎng)）

作為我國(guó)油氣進(jìn)口東北方向的一條重要通道，中俄原油管道起點(diǎn)為俄羅斯東西伯利亞-太平洋原油管道斯科沃羅季諾分輸站，穿越黑龍江后到達(dá)黑龍江省漠河，途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)13個(gè)縣市區(qū)，終點(diǎn)為中國(guó)漠河-大慶原油管道漠河首站，管道在俄境內(nèi)段長(zhǎng)約63.4公里，黑龍江穿越段長(zhǎng)1.5公里，我國(guó)境內(nèi)從漠河至大慶段長(zhǎng)965公里，一期工程設(shè)計(jì)輸量為1500萬(wàn)噸/年，合同期20年。

中俄原油管道工程是中國(guó)四大能源戰(zhàn)略通道之一。2009年4月27日中俄原油管道俄羅斯境內(nèi)段開(kāi)工建設(shè)，5月18日中俄原油管道中國(guó)境內(nèi)段開(kāi)工，2011年1月1日中俄原油管道正式投產(chǎn)進(jìn)油，2017年5月，中國(guó)自俄羅斯經(jīng)中俄原油管道進(jìn)口原油突破了1億噸。管道建成后運(yùn)營(yíng)順利，中俄原油貿(mào)易規(guī)模也不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年俄羅斯成為我國(guó)第一大原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)，中國(guó)從俄進(jìn)口原油5248萬(wàn)噸，2017年中國(guó)從俄進(jìn)口原油5970萬(wàn)噸。

2.中俄原油管道二線

中俄原油管道復(fù)線是深化中俄兩國(guó)在能源領(lǐng)域合作的重大工程。2016年8月13日，全長(zhǎng)941.8千米、管徑813毫米的中俄原油管道二線工程（漠河-大慶）啟動(dòng)建設(shè)，這一管道工程與2011年投產(chǎn)的中俄原油管道漠大線絕大部分并行敷設(shè)。起點(diǎn)位于黑龍江省漠河縣漠河輸油站，途經(jīng)黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)，終點(diǎn)為黑龍江省大慶市林源輸油站。

（圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)）

隨著2017年年底呼瑪河鉆爆隧道出口處最后一道焊接弧光的熄滅，中俄原油管道二線工程全線順利貫通，每年從該通道進(jìn)口的俄油量從1500萬(wàn)噸增加到3000萬(wàn)噸。

2018年1月1日，俄羅斯原油開(kāi)始從漠河向大慶林源輸送，標(biāo)志著我國(guó)東北能源運(yùn)輸通道俄油進(jìn)口的第二通道正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。管道投產(chǎn)后，將填補(bǔ)東北地區(qū)石油資源供應(yīng)缺口，優(yōu)化國(guó)內(nèi)油品供輸格局，進(jìn)一步保障國(guó)家能源供應(yīng)安全。

3.中俄東線天然氣管道

作為繼中俄原油管道之后第二條中俄陸上能源運(yùn)輸大通道，中俄東線天然氣管道大單的落定，無(wú)疑成為深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的又一重要成果。

2014年5月21日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、能源局局長(zhǎng)吳新雄與俄羅斯聯(lián)邦能源部部長(zhǎng)諾瓦克簽署《中俄東線管道天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》；中國(guó)石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周吉平和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒簽署《中俄東線管道供氣購(gòu)銷(xiāo)合同》。合同總價(jià)值超過(guò)4000億美元。

根據(jù)合同，從2019年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，合同期30年。合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫(kù)茨克州科維克金氣田和薩哈共和國(guó)恰揚(yáng)金氣田，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司負(fù)責(zé)氣田開(kāi)發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)。中國(guó)石油負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)輸氣管道和儲(chǔ)氣庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)。

中俄天然氣合作將加快俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和油氣資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)出口多元化。俄羅斯進(jìn)口天然氣目標(biāo)市場(chǎng)主要是我國(guó)東北、京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)，滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)增長(zhǎng)、改善大氣環(huán)境、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)能源進(jìn)口多元化等需求，并帶動(dòng)沿線地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（圖片來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

2014年9月1日，俄羅斯薩哈共和國(guó)首府雅庫(kù)茨克，俄羅斯總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗共同出席中俄東線天然氣管道俄境內(nèi)段——西伯利亞力量管道開(kāi)工儀式。隨著普京發(fā)出開(kāi)工令，現(xiàn)場(chǎng)第一道焊口焊花飛濺，中俄東線天然氣管道俄境內(nèi)段破土動(dòng)工。

2015年6月29日，中俄東線天然氣管道中國(guó)境內(nèi)段正式開(kāi)工，標(biāo)志著這條聯(lián)結(jié)中俄兩國(guó)的陸上能源通道全線啟動(dòng)建設(shè)。中俄東線天然氣管道中國(guó)境內(nèi)段起自黑龍江省黑河市中俄邊境，止于上海市，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9省市區(qū)，擬新建管道3170公里，并行利用已建管道1800公里，并配套建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)。這條我國(guó)目前口徑最大、壓力最高的天然氣輸送管道分期進(jìn)行北段（黑河-長(zhǎng)嶺）、中段（長(zhǎng)嶺-永清）和南段（永清-上海）的建設(shè)。并預(yù)計(jì)在2019年實(shí)現(xiàn)北段投產(chǎn)，2020年底全線貫通。

2017年12月13日，中俄東線天然氣管道（黑河-長(zhǎng)嶺段）試驗(yàn)段暨全線加快建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)，隨著中俄東線黑河—長(zhǎng)嶺段11個(gè)點(diǎn)段同時(shí)打火開(kāi)焊，中俄東線天然氣管道工程境內(nèi)段全面加速建設(shè)。

（圖片來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)）

2018年5月，中俄東線天然氣管道的建設(shè)到了地質(zhì)條件復(fù)雜、施工綜合難度最大的黑龍江盾構(gòu)，該段工程橫跨中俄兩國(guó)界河黑龍江，雖為連接中俄東線天然氣管道中國(guó)境內(nèi)段和俄羅斯境內(nèi)段的“咽喉要道”，但在所有施工人員的齊力配合下，順利攻克。

4.亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目

亞馬爾液化天然氣（LNG）項(xiàng)目由俄羅斯諾瓦泰克公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、法國(guó)道達(dá)爾公司和中國(guó)絲路基金共同實(shí)施。俄羅斯諾瓦泰克公司控股50.1%，中國(guó)石油參股20%，法國(guó)道達(dá)爾參股20%，絲路基金參股9.9%。2017年12月，中俄亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

（圖片來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）

作為中俄共建“冰上絲綢之路”的首個(gè)重大能源項(xiàng)目，亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目將給兩國(guó)帶來(lái)豐富的紅利。這個(gè)大型上游投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目集天然氣和凝析油開(kāi)采、天然氣處理、液化天然氣（LNG）制造和銷(xiāo)售、海運(yùn)為一體，設(shè)計(jì)年產(chǎn)天然氣270億立方米，建成3條550萬(wàn)噸/年生產(chǎn)線，配套年產(chǎn)凝析油120萬(wàn)噸，這個(gè)項(xiàng)目的建成每年可以為中國(guó)提供300萬(wàn)噸的液化氣，并為中國(guó)的清潔能源供應(yīng)提供基礎(chǔ)。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，伴隨著項(xiàng)目的投產(chǎn)，俄羅斯全國(guó)液化天然氣的產(chǎn)量預(yù)計(jì)將增加2.5倍。需要進(jìn)口資源的中國(guó)市場(chǎng)與需要尋找市場(chǎng)的俄羅斯資源形成了天然的互補(bǔ)。

2018年7月19日，亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目向中國(guó)供應(yīng)的首船15.9萬(wàn)立方米液化天然氣（LNG）通過(guò)北極東北航道運(yùn)抵中國(guó)石油旗下的江蘇如東，承擔(dān)此次運(yùn)輸任務(wù)的“弗拉基米爾·魯薩諾夫號(hào)”（Vladimir Rusanov）是為亞馬爾項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)建造的適宜冰區(qū)海域運(yùn)輸?shù)?/span>ARC7冰級(jí)LNG運(yùn)輸船，由中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)公司和日本商船三井共同投資建造和運(yùn)營(yíng)。當(dāng)日上午11點(diǎn)，首船亞馬爾LNG入港儀式在如東LNG接收站隆重舉行。出席儀式的有中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力，中國(guó)石油總經(jīng)理章建華，江蘇省副省長(zhǎng)馬秋林，俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克，俄羅斯諾瓦泰克公司總裁米赫爾松，以及絲路基金、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中遠(yuǎn)海運(yùn)、日本商船三井公司等中外代表出席了儀式。

5.田灣核電站

田灣核電站位于江蘇省連云港市連云區(qū)田灣，是中俄兩國(guó)在加深政治互信、發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、加強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系方針推動(dòng)下，在核電領(lǐng)域開(kāi)展的高科技合作項(xiàng)目。

（圖片來(lái)源：中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司）

（圖片來(lái)源：參考消息網(wǎng)）

田灣核電站一期工程1、2號(hào)機(jī)組采用俄羅斯VVER-1000改進(jìn)型核電機(jī)組，單機(jī)容量106萬(wàn)千瓦，采用了一系列重要先進(jìn)設(shè)計(jì)和安全措施，滿足國(guó)際上第三代核電站的安全要求。機(jī)組自2007年5月17日和8月16日分別投入商業(yè)運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)安全發(fā)電超過(guò)1600億度，被譽(yù)為“中俄核能合作的典范項(xiàng)目”。

（圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)）

田灣核電站二期工程3、4號(hào)機(jī)組是中俄兩國(guó)繼續(xù)深化核能領(lǐng)域合作的又一重大項(xiàng)目，也是福島核事故后中國(guó)首個(gè)獲批啟動(dòng)建設(shè)的核電項(xiàng)目。3號(hào)機(jī)組日前已順利并網(wǎng)發(fā)電，4號(hào)機(jī)組也將于2018年并網(wǎng)發(fā)電。通過(guò)該項(xiàng)目合作，雙方在核電建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行、管理等方面進(jìn)行了多項(xiàng)科技創(chuàng)新和管理提升，培養(yǎng)了人才并積累了諸多國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步互利共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深化合作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，雙方正在著力推動(dòng)第三國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。包括核能合作在內(nèi)的能源領(lǐng)域合作已成為“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的重要內(nèi)容。

（圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)）

（圖片來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

四、中俄能源合作大事記

1994年，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪問(wèn)中國(guó)，兩國(guó)政府簽署《關(guān)于共同開(kāi)展能源領(lǐng)域合作協(xié)定》。

1996年12月，李鵬總理訪問(wèn)俄羅斯。雙方?jīng)Q定設(shè)立政府首腦定期會(huì)晤委員會(huì)。在該委員會(huì)框架內(nèi)常設(shè)經(jīng)貿(mào)和科技合作分委會(huì)、能源合作分委會(huì)和運(yùn)輸合作分委會(huì)。

1999年10月，中俄合作建設(shè)的田灣核電站正式開(kāi)工。2007年8月，田灣核電站全面投入商業(yè)運(yùn)行。2012年12月，田灣核電站二期開(kāi)工建設(shè)。

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