一、中俄關(guān)系

2018年6月8日，在人民大會堂，國家主席習(xí)近平向俄羅斯總統(tǒng)普京授予首枚“友誼勛章”時說：

中華人民共和國“友誼勛章”是中國國家對外最高榮譽勛章，授予在支持中國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國友人。普京總統(tǒng)是具有世界影響的大國領(lǐng)袖，也是中國人民的老朋友、好朋友。正是得益于普京總統(tǒng)多年來的高度重視和親自推動，中俄關(guān)系經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，政治和戰(zhàn)略互信不斷深化，各領(lǐng)域務(wù)實合作得到長足發(fā)展，兩國人民友誼不斷深化。高水平的中俄關(guān)系造福了兩國人民，堪稱當(dāng)今世界大國、鄰國和諧共處的典范，為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體作出了重要貢獻(xiàn)。站在新起點上，我愿繼續(xù)同普京總統(tǒng)一道，秉持睦鄰友好、戰(zhàn)略協(xié)作、合作共贏的精神，共同引領(lǐng)中俄關(guān)系邁向更加輝煌的未來。

國家主席習(xí)近平向俄羅斯總統(tǒng)普京授予首枚“友誼勛章”

（圖片來源：外交部網(wǎng)站）

（一）總體關(guān)系

中俄1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2014年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。當(dāng)前，中俄關(guān)系處于歷史最好時期。兩國高層交往頻繁，形成了元首年度互訪的慣例，建立了總理定期會晤、議會合作委員會以及能源、投資、人文、經(jīng)貿(mào)、地方、執(zhí)法安全、戰(zhàn)略安全等完備的各級別交往與合作機(jī)制。雙方政治互信不斷深化，在涉及國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展等核心利益問題上相互堅定支持。積極開展兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，務(wù)實合作取得新的重要成果。兩國人文交流蓬勃發(fā)展，世代友好的理念深入人心，人民的了解與友誼不斷加深。中俄在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切戰(zhàn)略協(xié)作，有力維護(hù)了地區(qū)及世界的和平穩(wěn)定。

（二）人文交流

中俄分別于2006年和2007年、2009年和2010年、2012年和2013年互辦國家年、語言年、旅游年，2014-2015年舉辦青年友好交流年，2016-2017年舉辦中俄媒體交流年，2018-2019年舉辦中俄地方合作交流年。目前，兩國教育領(lǐng)域長短期留學(xué)交流人員近8萬人，雙方爭取2020年將留學(xué)人員總數(shù)增加到10萬人。

（三）地方合作

截至2017年10月底，雙方已經(jīng)建立140對友好省州、數(shù)十對經(jīng)貿(mào)結(jié)對省州，啟動中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤機(jī)制并建立中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會、中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會。

（四）國際領(lǐng)域合作

中俄在一系列重大國際和地區(qū)問題上立場相同或相近，保持密切溝通和合作。共同推動成立了上海合作組織，建立了金磚國家、中俄印、中俄蒙合作等機(jī)制，在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（亞信）等共同參與的多邊機(jī)制框架內(nèi)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，就維護(hù)國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、聯(lián)合國改革、打擊恐怖主義、毒品走私等全球性問題保持密切溝通和協(xié)調(diào)，共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體，推動國際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。

2017年7月習(xí)近平主席訪俄期間，兩國元首簽署并發(fā)表《中俄關(guān)于當(dāng)前世界形勢和重大國際問題的聯(lián)合聲明》。雙方外交部發(fā)表《關(guān)于朝鮮半島問題的聯(lián)合聲明》，闡述共同立場主張。

二、經(jīng)貿(mào)關(guān)系

據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計，2017年1-12月，俄羅斯與中國貨物進(jìn)出口額為869.6億美元，增長31.5%。其中，俄羅斯對中國出口389.2億美元，增長38.9%，占俄羅斯出口總額的10.9%，上升1.1個百分點；俄羅斯自中國進(jìn)口480.4億美元，增長26.1%，占俄羅斯進(jìn)口總額的21.2%，提高0.3個百分點。1-12月，俄羅斯與中國的貿(mào)易逆差91.2億美元，減少9.6%，中國是俄羅斯最大逆差來源國。截止到12月，中國為俄羅斯第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。

礦產(chǎn)品、木及制品和機(jī)電產(chǎn)品是俄羅斯對中國出口的主要產(chǎn)品，2017年出口額分別占俄羅斯對中國出口總額的70.5%、8.7%和5.9%，分別為263.9億美元、32.7億美元和21.9億美元，增幅分別為41.1%、25.9%和58.1%。另外，賤金屬及制品的出口額增長明顯，增幅為205.6%。紡織品及原料的出口額下降22.9%。

2017年，俄羅斯對中國出口主要能源類商品構(gòu)成如下：

俄羅斯對中國出口主要商品構(gòu)成表（金額單位：百萬美元）

（資料來源：商務(wù)部網(wǎng)站）

俄羅斯自中國進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和賤金屬及制品，2017年三類產(chǎn)品進(jìn)口額合計占俄羅斯自中國進(jìn)口總額的67.5%，分別為254.5億美元、35.7億美元和34.1億美元，分別增長26.2%、16.6%和33.4%。這些產(chǎn)品在俄羅斯進(jìn)口市場中分別占有32.9%、4.7%和7.1%的份額。另外，俄羅斯自中國進(jìn)口的皮革制品；箱包的進(jìn)口額增幅明顯，增長44.8%。

2017年，俄羅斯自中國進(jìn)口主要能源類商品構(gòu)成如下：

俄羅斯對中國出口主要商品構(gòu)成表（金額單位：百萬美元）

（資料來源：商務(wù)部網(wǎng)站）

三、重點項目

自“一帶一路”倡議提出以來，中俄兩國合作共贏的腳步越來越快：跨境能源通道建設(shè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通……能源合作模式不斷創(chuàng)新。

1.中俄原油管道

（圖片來源：人民網(wǎng)）

作為我國油氣進(jìn)口東北方向的一條重要通道，中俄原油管道起點為俄羅斯東西伯利亞-太平洋原油管道斯科沃羅季諾分輸站，穿越黑龍江后到達(dá)黑龍江省漠河，途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)13個縣市區(qū)，終點為中國漠河-大慶原油管道漠河首站，管道在俄境內(nèi)段長約63.4公里，黑龍江穿越段長1.5公里，我國境內(nèi)從漠河至大慶段長965公里，一期工程設(shè)計輸量為1500萬噸/年，合同期20年。

中俄原油管道工程是中國四大能源戰(zhàn)略通道之一。2009年4月27日中俄原油管道俄羅斯境內(nèi)段開工建設(shè)，5月18日中俄原油管道中國境內(nèi)段開工，2011年1月1日中俄原油管道正式投產(chǎn)進(jìn)油，2017年5月，中國自俄羅斯經(jīng)中俄原油管道進(jìn)口原油突破了1億噸。管道建成后運營順利，中俄原油貿(mào)易規(guī)模也不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，2016年俄羅斯成為我國第一大原油進(jìn)口來源國，中國從俄進(jìn)口原油5248萬噸，2017年中國從俄進(jìn)口原油5970萬噸。

2.中俄原油管道二線

中俄原油管道復(fù)線是深化中俄兩國在能源領(lǐng)域合作的重大工程。2016年8月13日，全長941.8千米、管徑813毫米的中俄原油管道二線工程（漠河-大慶）啟動建設(shè)，這一管道工程與2011年投產(chǎn)的中俄原油管道漠大線絕大部分并行敷設(shè)。起點位于黑龍江省漠河縣漠河輸油站，途經(jīng)黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)，終點為黑龍江省大慶市林源輸油站。

（圖片來源：中國網(wǎng)）

隨著2017年年底呼瑪河鉆爆隧道出口處最后一道焊接弧光的熄滅，中俄原油管道二線工程全線順利貫通，每年從該通道進(jìn)口的俄油量從1500萬噸增加到3000萬噸。

2018年1月1日，俄羅斯原油開始從漠河向大慶林源輸送，標(biāo)志著我國東北能源運輸通道俄油進(jìn)口的第二通道正式投入商業(yè)運營。管道投產(chǎn)后，將填補(bǔ)東北地區(qū)石油資源供應(yīng)缺口，優(yōu)化國內(nèi)油品供輸格局，進(jìn)一步保障國家能源供應(yīng)安全。

3.中俄東線天然氣管道

作為繼中俄原油管道之后第二條中俄陸上能源運輸大通道，中俄東線天然氣管道大單的落定，無疑成為深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的又一重要成果。

2014年5月21日，國家發(fā)展改革委副主任、能源局局長吳新雄與俄羅斯聯(lián)邦能源部部長諾瓦克簽署《中俄東線管道天然氣合作項目備忘錄》；中國石油集團(tuán)公司董事長周吉平和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒簽署《中俄東線管道供氣購銷合同》。合同總價值超過4000億美元。

根據(jù)合同，從2019年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，合同期30年。合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司負(fù)責(zé)氣田開發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)。中國石油負(fù)責(zé)中國境內(nèi)輸氣管道和儲氣庫等配套設(shè)施建設(shè)。

中俄天然氣合作將加快俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和油氣資源開發(fā)，實現(xiàn)出口多元化。俄羅斯進(jìn)口天然氣目標(biāo)市場主要是我國東北、京津冀和長三角地區(qū)，滿足中國國內(nèi)能源消費增長、改善大氣環(huán)境、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、促進(jìn)能源進(jìn)口多元化等需求，并帶動沿線地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（圖片來源：中國新聞網(wǎng)）

2014年9月1日，俄羅斯薩哈共和國首府雅庫茨克，俄羅斯總統(tǒng)普京和中國國務(wù)院副總理張高麗共同出席中俄東線天然氣管道俄境內(nèi)段——西伯利亞力量管道開工儀式。隨著普京發(fā)出開工令，現(xiàn)場第一道焊口焊花飛濺，中俄東線天然氣管道俄境內(nèi)段破土動工。

2015年6月29日，中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段正式開工，標(biāo)志著這條聯(lián)結(jié)中俄兩國的陸上能源通道全線啟動建設(shè)。中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段起自黑龍江省黑河市中俄邊境，止于上海市，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9省市區(qū)，擬新建管道3170公里，并行利用已建管道1800公里，并配套建設(shè)地下儲氣庫。這條我國目前口徑最大、壓力最高的天然氣輸送管道分期進(jìn)行北段（黑河-長嶺）、中段（長嶺-永清）和南段（永清-上海）的建設(shè)。并預(yù)計在2019年實現(xiàn)北段投產(chǎn)，2020年底全線貫通。

2017年12月13日，中俄東線天然氣管道（黑河-長嶺段）試驗段暨全線加快建設(shè)動員會召開，隨著中俄東線黑河—長嶺段11個點段同時打火開焊，中俄東線天然氣管道工程境內(nèi)段全面加速建設(shè)。

（圖片來源：環(huán)球網(wǎng)）

2018年5月，中俄東線天然氣管道的建設(shè)到了地質(zhì)條件復(fù)雜、施工綜合難度最大的黑龍江盾構(gòu)，該段工程橫跨中俄兩國界河黑龍江，雖為連接中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段和俄羅斯境內(nèi)段的“咽喉要道”，但在所有施工人員的齊力配合下，順利攻克。

4.亞馬爾液化天然氣項目

亞馬爾液化天然氣（LNG）項目由俄羅斯諾瓦泰克公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、法國道達(dá)爾公司和中國絲路基金共同實施。俄羅斯諾瓦泰克公司控股50.1%，中國石油參股20%，法國道達(dá)爾參股20%，絲路基金參股9.9%。2017年12月，中俄亞馬爾液化天然氣項目正式投產(chǎn)。

（圖片來源：人民日報）

作為中俄共建“冰上絲綢之路”的首個重大能源項目，亞馬爾液化天然氣項目將給兩國帶來豐富的紅利。這個大型上游投資開發(fā)項目集天然氣和凝析油開采、天然氣處理、液化天然氣（LNG）制造和銷售、海運為一體，設(shè)計年產(chǎn)天然氣270億立方米，建成3條550萬噸/年生產(chǎn)線，配套年產(chǎn)凝析油120萬噸，這個項目的建成每年可以為中國提供300萬噸的液化氣，并為中國的清潔能源供應(yīng)提供基礎(chǔ)。對俄羅斯來說，伴隨著項目的投產(chǎn)，俄羅斯全國液化天然氣的產(chǎn)量預(yù)計將增加2.5倍。需要進(jìn)口資源的中國市場與需要尋找市場的俄羅斯資源形成了天然的互補(bǔ)。

2018年7月19日，亞馬爾液化天然氣項目向中國供應(yīng)的首船15.9萬立方米液化天然氣（LNG）通過北極東北航道運抵中國石油旗下的江蘇如東，承擔(dān)此次運輸任務(wù)的“弗拉基米爾·魯薩諾夫號”（Vladimir Rusanov）是為亞馬爾項目專門設(shè)計建造的適宜冰區(qū)海域運輸?shù)?/span>ARC7冰級LNG運輸船，由中遠(yuǎn)海運集團(tuán)公司和日本商船三井共同投資建造和運營。當(dāng)日上午11點，首船亞馬爾LNG入港儀式在如東LNG接收站隆重舉行。出席儀式的有中國國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力，中國石油總經(jīng)理章建華，江蘇省副省長馬秋林，俄羅斯能源部長諾瓦克，俄羅斯諾瓦泰克公司總裁米赫爾松，以及絲路基金、國家開發(fā)銀行、中遠(yuǎn)海運、日本商船三井公司等中外代表出席了儀式。

5.田灣核電站

田灣核電站位于江蘇省連云港市連云區(qū)田灣，是中俄兩國在加深政治互信、發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系方針推動下，在核電領(lǐng)域開展的高科技合作項目。

（圖片來源：中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司）

（圖片來源：參考消息網(wǎng)）

田灣核電站一期工程1、2號機(jī)組采用俄羅斯VVER-1000改進(jìn)型核電機(jī)組，單機(jī)容量106萬千瓦，采用了一系列重要先進(jìn)設(shè)計和安全措施，滿足國際上第三代核電站的安全要求。機(jī)組自2007年5月17日和8月16日分別投入商業(yè)運行以來，已累計安全發(fā)電超過1600億度，被譽為“中俄核能合作的典范項目”。

（圖片來源：中國網(wǎng)）

田灣核電站二期工程3、4號機(jī)組是中俄兩國繼續(xù)深化核能領(lǐng)域合作的又一重大項目，也是福島核事故后中國首個獲批啟動建設(shè)的核電項目。3號機(jī)組日前已順利并網(wǎng)發(fā)電，4號機(jī)組也將于2018年并網(wǎng)發(fā)電。通過該項目合作，雙方在核電建設(shè)、調(diào)試、運行、管理等方面進(jìn)行了多項科技創(chuàng)新和管理提升，培養(yǎng)了人才并積累了諸多國際合作經(jīng)驗，為進(jìn)一步互利共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)、深化合作奠定了基礎(chǔ)。同時，雙方正在著力推動第三國市場開發(fā)。包括核能合作在內(nèi)的能源領(lǐng)域合作已成為“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接的重要內(nèi)容。

（圖片來源：中國網(wǎng)）

（圖片來源：中國新聞網(wǎng)）

四、中俄能源合作大事記

1994年，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪問中國，兩國政府簽署《關(guān)于共同開展能源領(lǐng)域合作協(xié)定》。

1996年12月，李鵬總理訪問俄羅斯。雙方?jīng)Q定設(shè)立政府首腦定期會晤委員會。在該委員會框架內(nèi)常設(shè)經(jīng)貿(mào)和科技合作分委會、能源合作分委會和運輸合作分委會。

1999年10月，中俄合作建設(shè)的田灣核電站正式開工。2007年8月，田灣核電站全面投入商業(yè)運行。2012年12月，田灣核電站二期開工建設(shè)。

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