一、重要講話

2017年5月14日，國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。

習近平：我們要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢，建設全球能源互聯網，實現綠色低碳發展。我們也要促進政策、規則、標準三位一體的聯通，為互聯互通提供機制保障。 

2014年6月28日《李克強：中緬要確保油氣管道安全運營》

李克強：中方愿同緬方鞏固政治互信，密切高層交往，結合兩國發展戰略和產業規劃，發揮資源、資金、市場等互補優勢，拓展合作領域，提升合作水平。雙方要確保油氣管道、礦業開發、港口建設等重大合作項目順利實施和安全運營。中方愿同各方推進孟中印緬經濟走廊建設，在絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路框架下加強區域互聯互通，實現互利共贏。

2015年5月14日，《國家能源局：將加強“一帶一路”重點能源基礎設施建設》

    努爾·白克力：“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。“一帶一路”戰略的實施，對于推進我國與沿線國家能源國際合作，具有深遠的現實意義。能源系統要重點加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護油氣運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。

二、相關數據

(一)總體介紹

1.原油管道

（1）中國輸油管道

2013-2016年，全國管道運輸累計完成基礎設施投資1200多億元，年均投資額比2012年增長52.9%。隨著投資的不斷增加，中緬天然氣管道、海上戰略通道——唐山LNG、蘭鄭長成品油管道等多條管道的建成投產，我國油氣管網格局初步形成，管道輸油（氣）能力大幅提高。到2016年末，全國輸油（氣）能力比2012年末增長27.4%，特別是輸氣能力大幅提升，比2012年末增長98.1%。2016年末，全國管道總里程達到11.34萬公里，比2012年末增長23.8%。其中：輸油管里程、輸氣管里程分別比2012年末增長20.9%和26.1%。輸油（氣）管道共有861條，比2012年末增長8.6%。

2016年，管道輸油（氣）量7.34億噸，比2012年增長17.9%。其中輸氣量比2012年增長44.6%。全年完成輸油（氣）周轉量4196億噸公里，比2012年增長30.7%。其中，輸油周轉量、輸氣周轉量分別比2012年增長17.0%和51.6%。

（2）美國輸油管道

2013年，美國天然氣管道為1,984,321公里，汽油管道為240,711公里。

美國石油和天然氣等化石能源的探明儲量、產量、消費量以及貿易量在世界能源版圖中都占據舉足輕重的位置。截至2015年底，美國石油探明儲量占世界總儲量的3.2%，而包括中國、印尼、印度、澳大利亞等國在內的亞洲太平洋區域儲量僅占世界總儲量的2.5%。2015年，美國石油產量占世界總產量的13%、日均產量同比增速達8.5%；美國石油消費量占世界消費總量的19.7%、位居世界第一，遠高于第二名中國12.9%的水平。

截至2015年底，美國探明天然氣儲量約占世界總儲量的5.6%，僅次于伊朗（18.2%）、俄羅斯（17.3%）、卡塔爾（13.1%）、土耳其（9.4%）。天然氣年產量達7673億立方米、同比增長5.4%，占世界總產量的22%，位居世界第一，既高于占世界總產量16.1%的俄羅斯，也高于占世界總產量17.4%的整個中東地區。2015年，美國天然氣消費總量同比增長3%、占世界總消費量的22.8%，遠高于俄羅斯11.2%和中國5.7%的水平。

截至2015年底，美國通過管道和LNG方式進口天然氣分別占全球總量的10.6%、0.8%，通過管道和LNG出口的天然氣分別占全球總量的7.1%、0.2%。從全球天然氣貿易看，管道氣進口最多的是德國（全球占比14.8%），LNG進口最多的是日本（全球占比34.9%）；管道氣出口最多的是俄羅斯（全球占比27.4%）、其次是挪威（全球占比15.6%），LNG出口最多的是卡塔爾（全球占比31.5%）。

（3）法國輸油管道

2013年，法國石油管道為2,939公里，成品油管道為5,084公里。

法國有兩條主要的原油管道。其中第一個是通過里昂從馬賽到瑞士的南歐管道系統（SPSE）。法國的另一條主要原油管道是LeVavre to Grandpuits（PLIF）管道，最大授權流量為11.5萬億立方米，利用率為34％。

法國有四條主要成品油管道，總容量為7700萬噸/年（約合1.5百萬桶/日）。

2012年法國的石油進口量為2百萬桶/日，其中原油為1.1百萬桶/日，石油產品為0.9百萬桶。法國原油進口來源多樣化，歐佩克國家（特別是沙特阿拉伯和利比亞）的進口量約占43％，俄羅斯（14％）和哈薩克斯坦（13％）。關于產品，近62％進口來自經合組織國家（73％來自歐洲）。

（4）英國輸油管道

2013年，英國液化石油氣管道為59公里，石油管道為5,256公里，成品油管道為4,919公里。

英國曾是一個主要的原油出口國，但是隨著國內原油產量下降，其出口量也在不斷減少。英國的原油出口量在2000年左右達到最高的190萬桶/天，到2014年下跌至60萬桶/天。

盡管英國已經成為原油和石油產品的凈進口國，但是英國仍然是歐洲最大的石油生產國和出口國。在英國的原油出口中，86%出口至歐洲國家，主要是荷蘭和德國。出口至德國的原油主要用于煉化和消費，而出口至荷蘭的原油則會進一步出口至其他國家。歐洲以外的出口國主要是亞洲國家（9%）和美國。

（5）加拿大輸油管道

加拿大有約有119,000公里管道。每年加拿大的輸送管道運送約12億桶液化石油產品和5.4萬億立方英尺天然氣。加拿大的能源輸送管道在2015年為本國的國內生產總值（GDP）貢獻了115億美元。

（6）俄羅斯輸油管道

截至2014年底，俄羅斯石油、天然氣輸送管道總長25萬公里，其中天然氣管道17.52萬公里，石油管道7.48萬公里。2015年，俄羅斯共開采原油5.34億噸，出口2.43億噸，對中國出口4104萬噸，其中通過輸油管道和鐵路對中國出口2302萬噸。俄羅斯石油公司通過原油運輸管道向歐洲出口1.54億噸原油，其中“友誼”管道運輸原油5230萬噸。2015年，俄羅斯天然氣化率超過66%，農村地區達到56%。

近年來，俄羅斯國際管道運輸合作步伐加快。為規避土耳其海峽瓶頸，俄羅斯修建了亞歷山德魯波利斯—布爾加斯石油管道；為擺脫烏克蘭、自俄羅斯和波羅的海國家的限制，修建了波羅的海石油管道、“北溪”天然氣管道；為遏制歐盟對中亞天然氣的覬覦動議，開始修建“南溪”天然氣管道；為擴大油氣出口多元化，修建了中俄原油管道，正在探討修建中俄天然氣管道。

俄羅斯天然氣公司已確定2016-2020年改造天然氣管道綜合計劃。該計劃將保障向國內外市場運輸預測內的天然氣量，支持天然氣運輸系統可靠運轉。工程改造計劃包括壓縮機站、管道管線、天然氣分配站、供熱供暖設施和防腐措施等。

2.中國電網數據

（1）電力裝機容量

2016年，全國發電裝機容量164575萬千瓦，比上年末增長8.2%。其中，火電裝機容量105388萬千瓦，增長5.3%；水電裝機容量33211萬千瓦，增長3.9%；核電裝機容量3364萬千瓦，增長23.8%；并網風電裝機容量14864萬千瓦，增長13.2%；并網太陽能發電裝機容量7742萬千瓦，增長81.6%。

（2）電網建設投資

2015年，全國電力工程建設完成投資 8576億元，比上年增長9.87%。其中，電源工程建設完成投資3936億元，比上年增6.78%，占全國電力工程建設完成投資總額的45.90%；電網工程建設完成投資4640億元，比上年增長12.64%，其中特高壓交直流工程完成投資464億元，占電網工程建設完成投資的比重10%。在電源投資中，全國核電、并網風電及并網太陽能發電完成投資分別比上年增長6.07%、31.10%和45.21%；水電受近幾年大規模集中投產的影響，僅完成投資789億元，比上年下降16.28%；常規煤電完成投資1061億元，比上年增長11.83%；非化石能源發電投資占電源總投資的比重為70.45%，比上年提高1.49個百分點。

（3）輸電線路

截至2015年底，全國電網220千伏及以上輸電線路回路長度60.91萬千米，比上年增長5.46%；220千伏及以上變電設備容量33.66億千伏安，比上年增長8.86%。遼寧綏中電廠改接華北電網500千伏工程投運，使東北電網向華北電網的跨區送電能力達到了500萬千瓦，國家電網公司跨區輸電能力合計超過6900萬千瓦；糯扎渡水電站送廣東±800千伏特高壓直流工程全部建成投運，中國南方電網有限責任公司“西電東送”形成“八交八直”輸電大通道，送電規模達到3650萬千瓦。隨著我國最長的特高壓交流工程——榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程正式開工，列入我國大氣污染防治行動計劃的四條特高壓交流工程已經全部開工，全國特高壓輸電工程進入了全面提速、大規模建設的新階段。

（4）智能電網

中國國家發展改革委、國家能源局發布的《關于促進智能電網發展的指導意見》提出，到2020年，初步建成安全可靠、開放兼容、雙向互動、高效經濟、清潔環保的智能電網體系。持續的政策環境助推了智能電網裝備制造企業的蓬勃發展。

智能電網的投資機會存在于電網各環節，包括智能調度、新能源接入、電動汽車產業等。不僅如此，隨著世界范圍內大數據、云計算、物聯網和人工智能技術的應用發展，電網將真正實現與互聯網的深度融合。一方面，國內的投資機會在加大。國家電網計劃今年全年新裝智能電表6058萬只，2017年底完成6.6萬個小城鎮（中心村）電網改造升級。另一方面，國內智能電網企業紛紛實施國際化戰略，正在加快“走出去”的步伐。

（5）國際合作

電力企業積極參與國際合作與“走出去”。2015年，電力企業分別與美國、俄羅斯、英國、法國、德國、西班牙、比利時、葡萄牙、羅馬尼亞、立陶宛、哈薩克斯坦、秘魯、厄瓜多爾、南非、埃塞俄比亞、肯尼亞、津巴布韋、韓國、巴基斯坦、馬來西亞、印度尼西亞、蒙古國、老撾等20多個國家的地方政府、企業、大學簽署合作協議和備忘錄，共同開展戰略合作。其中，國網中國電力技術裝備有限公司與埃塞俄比亞國家電力公司和肯尼亞輸電公司簽署合同，承建東非地區第一條高壓直流輸電線路“埃塞-肯尼亞500千伏直流輸電線路”；中國廣核集團有限公司與法國電力集團簽訂英國新建核電項目的投資協議，其中布拉德維爾B核電項目擬采用“華龍一號”技術，這是我國核電“走出去”的里程碑式項目，也標志著該技術得到歐洲發達國家的認可；中國長江三峽集團公司與俄羅斯水電公司簽署《關于雙方成立合資公司開發俄羅斯下布列亞水電項目的合作意向協議》。根據中電聯對11家主要電力企業的統計調查，11家主要電力企業實際完成投資總額28.98億美元，同比下降約75.3%；對外承包工程在建項目合同額累計1547.71億美元，同比增長約17.3%；新簽合同額合計472.05億美元，同比增長約8.8%；電力設備和技術出口總額為136.59億美元，同比增加約153%。

(二)項目案例

1.油氣管道

（1）中國-中亞天然氣管道

中國-中亞天然氣管道AB雙線敷設，單線長1833公里，是世界上最長的天然氣管道。C線也已鋪設完畢，D線正在鋪設中。2016年，A、B、C三條管道一共輸送了350億立方米天然氣。截至2017年6月底，中哈天然氣管道累計輸送天然氣超過1924億立方，其中向中國輸氣1841立方米，向哈薩克斯坦輸氣53億立方米。中國-中亞天然氣管道（下稱中亞天然氣管道）是我國第一條引進境外天然氣的能源通道，也是世界上最長的天然氣管道，被譽為“新時期的能源絲綢之路”。

（2）中俄原油管道

中俄原油管道起自俄羅斯遠東管道斯科沃羅季諾分輸站，經中國黑龍江省和內蒙古自治區13個市、縣、區，止于大慶末站。管道全長999.04公里，俄羅斯境內72公里，中國境內927.04公里。按照雙方協定，俄羅斯將通過中俄原油管道每年向中國供應1500萬噸原油，合同期20年。中俄原油管道2010年11月1日進入試運行階段。2012年9月，中俄石油管道談判歷經15年，最終簽約。

自2011年1月1日正式投入運行以來，中俄原油管道改變了過去中國主要靠鐵路運輸從俄羅斯進口石油的歷史，不僅輸送量大幅提高，運輸成本也大大降低，為俄羅斯原油出口開辟了穩定市場，也為中國提供了穩定的石油供應。

（3）中俄原油管道復線工程

中俄原油管道復線是深化中俄兩國在能源領域合作的重大工程。該管道起自黑龍江省漠河縣興安鎮附近漠河首站，途經黑龍江、內蒙古，止于黑龍江省大慶市林源輸油站，與已建成投產的中俄原油管道并行敷設，全長約940公里，設計年輸油能力1500萬噸。計劃2017年10月底具備投產條件，2018年1月1日正式投入商業運行，建成后與漠大線共同完成每年3000萬噸的任務輸量。對完善我國東北油氣戰略通道、優化國內油品供需格局、提振東北工業經濟有巨大作用，同時這也是加快我國能源戰略通道建設，保障國家能源供應安全重要舉措。

2013年3月，中俄兩國政府在莫斯科簽署擴大原油貿易合作協議。2013年6月，中石油與俄羅斯石油公司簽署向中國增供原油貿易合同，計劃從2018年1月起，通過中俄原油管道復線向中國每年增供原油1500萬噸。2014年3月，中俄原油管道復線工程取得國家發展改革委核準。中國石油天然氣集團公司2016年8月16日宣布，國家重點工程中俄原油管道復線工程近日在黑龍江省加格達奇地區開工建設。

（4）中哈原油管道

中哈原油管道是中國的第一條戰略級跨國原油進口管道。中哈原油管道總體規劃年輸油能力為2000萬噸，西起里海的阿特勞，途經阿克糾賓，終點為中哈邊界阿拉山口，全長2798公里。管道的前期工程阿特勞－肯基亞克輸油管線全長448.8公里，已于2003年底建成投產，年輸油能力為600萬噸。

中哈原油管道一期工程阿塔蘇－阿拉山口段，西起哈薩克斯坦阿塔蘇東至中國阿拉山口，全長962.2公里，于2006年5月實現全線通油。

中哈原油管道二期一階段工程肯基亞克－庫姆克爾段，長761公里，于2009年7月建成投產，實現由哈薩克斯坦西部到中國新疆全線貫通。

（5）中緬原油管道

中緬原油管道全長771公里，由中國石油和緬甸油氣公司合資建設。它穿越8條海溝，翻山過海，沿途設站場5座，設計年輸量2200萬噸。管道投產后，每年可為緬甸下載200萬噸原油。中緬原油管道與中緬天然氣管道共同組成中緬油氣管道項目。該項目由中國石油天然氣集團公司（中石油）和緬甸油氣公司合資建設，為“一帶一路”建設以及推進中國與緬甸的互聯互通發揮了重要的作用。

中緬油氣管道是我國繼中亞油氣管道、中俄原油管道和海上通道之后的第四大能源進口通道。該管道項目由天然氣和原油管道兩部分組成，起點為緬甸皎漂，石油管道終點為昆明，而天然氣則繼續南下抵達廣西南寧，在長期規劃中石油管道還將向北延伸至重慶。

新的輸油管道是中國“一帶一路”經濟戰略發展中一項重要的基礎設施建設，在原有的經馬六甲海峽海上運輸石油線路之外，提供了另一條直接從中東向中國輸送石油的管線。

當地影響

中緬原油管道及其云南石化投產后，將優化中國的煉油化工總體布局，緩解西南地區成品油的供需矛盾、降低運輸成本，進一步優化西南地區能源供應格局。

2016年10月，中緬天然氣管道將天然氣送到楚雄彝族同胞家中，惠及當地居民、商業及小工業用戶，促進地方政府節能減排、能源占比、產業結構等各板塊的優化，推動了當地社會、經濟發展。作為與中緬油氣管道配套的項目，云南石化與中緬原油管道建設同步啟動，設計年加工能力1300萬噸，供應市場包括云南、四川、重慶、貴州、廣西等，對我國西南地區成品油和化工產品供應具有重要意義。

對于緬甸而言，中緬油氣管道不僅帶給他們國家稅收、投資分紅、路權費、過境費、培訓基金，也給緬甸老百姓帶來了實實在在的好處。

中緬天氣然管道起點皎漂市，過去靠幾臺柴油發電機，居民每天僅能用電三四個小時；中緬天然氣管道投產40天后，皎漂首站即實現分輸，向當地天然氣發電廠供氣，居民全天用電無憂；中緬原油管道起點馬德島，從前沒有公路、缺乏淡水、物資匱乏，現在幾乎村村通公路，還建起了學校、醫療站和3G移動信號基站，孤島步入現代化生活。

2.電網項目

（1）巴基斯坦默拉直流輸電項目

2015年4月，在習近平主席和巴基斯坦謝里夫總理的見證下，國家電網公司舒印彪總經理與巴基斯坦水電部尤努斯·達伽常務秘書簽署了《項目合作協議》，默拉直流輸電項目列入了中巴經濟走廊優先實施項目清單。

2016年12月29日，在中巴經濟走廊聯委會第六次會議上，國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪與巴基斯坦水電部常務秘書尤努斯·達伽共同簽署了巴基斯坦默拉直流輸電項目相關協議，標志著項目進入全面實施階段，是國家電網公司落實國家“一帶一路”戰略、推動中巴經濟走廊建設的重要舉措。

默拉直流輸電項目是巴基斯坦首條直流工程，也是在輸電領域首個外商投資項目，采用±660千伏直流輸電技術，輸送容量400萬千瓦，線路長度約878公里。為推進項目盡快落地，國家電網公司開展了大量細致工作，推動輸電服務費批復，開展交易文件談判。

默拉直流輸電項目的成功實施，不但打通了巴基斯坦南電北送的輸電走廊，而且對中資企業在巴基斯坦南部建設的多個電源項目送出具有重要的保障作用,對帶動國內設計、裝備、施工、技術和標準等全產業鏈“走出去”具有重大意義，也將為公司深入開拓南亞、東南亞市場積累寶貴經驗，進一步增強公司國際影響力。在完成相關審批后，該項目預計于2017年上半年開工建設。

（2）柬埔寨國家電網230kV輸變電二期項目

2016年10月13日，國家主席習近平在對柬埔寨進行國事訪問期間，同柬埔寨首相洪森共同出席了雙邊合作文件簽字儀式。在習近平主席與洪森首相的共同見證下，國機集團所屬中國重機與柬埔寨國家電力公司（EDC）簽署了柬埔寨國家電網230kV輸變電二期項目（東部環網第一部分）EPC合同。該項目是中國重機與柬埔寨國家電力公司簽署的第8個輸變電EPC工程，累計合同金額已達7.5億美元。

合同內容包括新建2個變電站和全長約275公里的230kV輸電線路，建設工期36個月，金額約1.23億美元。項目建成后將改善柬埔寨東北部地區的供電網路，增強電力傳輸能力，改變該地區依賴國外進口電力的狀況，為當地居民以及礦區、工業園區使用穩定、低價的本國能源提供保障。

自2009年以來，中國重機以柬埔寨達岱水電站BOT項目建設為契機，不斷擴展中柬雙方合作，深度開發柬埔寨電力市場項目，與柬埔寨國家電力公司一起，積極推動柬埔寨國家電網建設，積極推進柬埔寨農村電網改造工程實施。

特別是近兩年來，在國家“一帶一路”戰略引領下，中國重機順勢而為，大力開拓海外市場，在國內經濟下行壓力較大的情況下逆勢而上，2年內連續簽署了柬埔寨西南環網、農村電網三、四期、農村電網五、六期和柬埔寨國家電網230kV輸變電二期工程等多個項目建設合同。同時，成功實現了達岱水電站BOT項目的建成和投入商業運行，完成了金邊環網、農網一期、農網二期工程等多個電力建設項目，在建的金邊至巴域輸電項目也接近尾聲。

（3）中俄直流背靠背輸電線路

500千伏中俄直流聯網黑河背靠背換流站工程是國家電網公司第一個境外合作項目，是目前規劃建設的中國從境外購電電壓等級最高、容量最大的輸變電工程。

工程于2007年7月26日正式開工，到2008年11月，完成500千伏黑河換流站、411千米500千伏興黑輸電線路的建設任務。2008年8月，由于俄方側建設工程停滯，黑河換流站的直流部分暫停緩建。2009年1月16日，500千伏黑河換流站220千伏交流系統投入運行，為黑河地區及中俄邊貿提供電力支撐。2010年11月29日，中俄500千伏跨國輸電線路黑龍江大跨越工程竣工。經過中俄雙方反復協調溝通，2011年5月20日，國家電網公司再次啟動該工程復工續建。

500千伏中俄直流聯網黑河背靠背換流站容量75萬千瓦，安裝6+1臺換流變壓器，交流濾波器20組，容量100萬千瓦，500千伏主變壓器1臺36萬千瓦，220千伏出線至黑河一次變2回，通過與俄方相接的1回500千伏線路接入，中方側線路亙長10.774千米。該工程充分應用國內直流輸電技術國產化的成果，成套設計、工程設計、設備制造和現場施工調試均實現全部自主實施，主設備國產化率達100%，同時在中俄500千伏交流線路上全部采用國產線路保護產品，為國產設備打入俄羅斯市場奠定了基礎。

目前，中方側工程進度正在高效有序推進中，換流站閥廳結構已封閉，交流濾波器場設備安裝已完成70%，站內各建筑物外裝飾完成70%。俄方側500千伏屋外配電裝置區域斷路器、匯控柜基礎全部完成。在全面推進工程建設進度、中俄雙方調度協作、抓緊進行電價談判的基礎上，整體工程預計將年底完工并投入商業運營。

500千伏中俄直流聯網黑河背靠背換流站的建成投運，對提高俄遠東地區能源利用率，促進中俄雙方地方經濟發展，擴大中俄兩國間能源項目合作，促進國產電力設備國際化具有現實的合作空間和重要的戰略意義。