【介紹】
世界銀行(World Bank)是世界銀行集團(tuán)的簡稱,由國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國際投資爭端解決中心五個成員機(jī)構(gòu)組成;成立于1944年,1946年6月開始營業(yè)。凡是參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的會員國。世界銀行總部設(shè)在美國首都華盛頓,有員工10000多人,分布在全世界130多個辦事處。狹義的“世界銀行”僅指國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國際開發(fā)協(xié)會(IDA)。按慣例,世界銀行集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)人由美國人擔(dān)任,為期5年。金墉為世界銀行現(xiàn)任行長。
【成立時間】
1944年
【融資貸款政策】
1.貸款對象:會員國官方、國營企業(yè)、私營企業(yè)。若借款人不是政府,則要政府擔(dān)保。
2.貸款用途:多為項目貸款,用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸、教育等諸多領(lǐng)域。銀行只提供項目建設(shè)總投資的20%~50%,其余部分由借款國自己籌措,即我們通常所說的國內(nèi)配套資金。銀行借款必須??顚S茫杩顕仨毥邮茔y行監(jiān)督。
3.貸款期限:20~30年左右,寬限期5~10年。
4.貸款利率:根據(jù)世界銀行從資金市場籌資的利率來確定。每三個月或半年調(diào)整一次。貸款利率比市場利率要低一些,對貸款收取的雜費(fèi)也較少,只對簽約后未支付的貸款收取0.75%的承諾費(fèi)。
5.貸款額度:根據(jù)借款國人均國民生產(chǎn)總值、債務(wù)信用強(qiáng)弱、借款國發(fā)展目標(biāo)和需要、投資項目的可行性及在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的次序而定。
6.貸款種類:一是具體投資貸款;二是部門貸款;三是結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款;四是技術(shù)援助貸款;五是緊急復(fù)興貸款。
7.貸款手續(xù):手續(xù)繁瑣,要求嚴(yán)格,一般需要一年半到兩年的時間。
8.還款:到期歸還,不得拖欠,不得改變還款日期。
9.風(fēng)險承擔(dān):借款國家承擔(dān)匯率變動的風(fēng)險。
貸款條件
第一,世界銀行只向成員國政府,或經(jīng)成員國政府、中央銀行擔(dān)保的公私機(jī)構(gòu)提供貸款。
第二,貸款一般用于世界銀行審定、批準(zhǔn)的特定項目,重點(diǎn)是交通、公用工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)和教育建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。只有在特殊情況下,世界銀行才考慮發(fā)放非項目貸款(non-projectloan)。
第三,成員國確實不能以合理的條件從其他方面取得資金來源時,世界銀行才考慮提供貸款。
第四,貸款只發(fā)放給有償還能力,且能有效運(yùn)用資金的成員國。
第五,貸款必須??顚S?,并接受世界銀行的監(jiān)督。世界銀行不僅在使用款項方面,而且在工程的進(jìn)度、物資的保管、工程管理等方面都可進(jìn)行監(jiān)督。
【使用規(guī)則】
世界銀行集團(tuán)的比較優(yōu)勢是其在全球范圍內(nèi)應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。這種能力來自它與國家合作的深度和全球業(yè)務(wù)的廣度、對公共和私營部門工具的使用以及與兩方面的密切關(guān)系、多部門知識以及動員和撬動資金的能力。
在制定與某個客戶國的新伙伴戰(zhàn)略之前,世行會開展一項全面分析(稱為“系統(tǒng)性國別診斷”),識別該國消除極端貧困、推動共同繁榮面臨的障礙。來自世行各個全球?qū)嵺`局和跨部門解決方案領(lǐng)域的專家與常駐該國的工作人員、國際金融公司(IFC)和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)一起,與伙伴國共同協(xié)商,根據(jù)世行集團(tuán)自身的比較優(yōu)勢和客戶國的優(yōu)先事項,確定世行集團(tuán)在金融、分析、咨詢和召集等領(lǐng)域?qū)υ搰闹С种攸c(diǎn)。這些支持通過“國家伙伴關(guān)系框架”或“國別伙伴戰(zhàn)略”體現(xiàn)出來。到本財年年底(采用這種新模式兩年后),世行完成了42個國家的國別診斷和28個國家的新伙伴關(guān)系戰(zhàn)略。
世行集團(tuán)的工作人員也為解決全球性挑戰(zhàn)而努力,包括性別、就業(yè)、氣候變化、脆弱性、被迫遷移等。跨部門解決方案團(tuán)隊負(fù)責(zé)整個世行集團(tuán)各部門、各地區(qū)和各個技術(shù)性實踐領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。例如圍繞氣候變化,世行集團(tuán)一方面參與全球?qū)用娴奶级▋r和氣候?qū)υ挘瑫r也幫助各國評估具體的政策和投資方案,以完成它們在國家層面的承諾。
世界銀行通過一系列反饋和問責(zé)機(jī)制對股東和公眾負(fù)責(zé),包括公司記分卡、IDA結(jié)果監(jiān)測體系以及與執(zhí)董會就業(yè)務(wù)進(jìn)展進(jìn)行討論等。它正在繼續(xù)完善對客戶結(jié)果和業(yè)務(wù)有效性進(jìn)行跟蹤、展示工作進(jìn)展的一套指標(biāo)。